SCO Summit: શાંઘાઈ કોઓપરેશન ઓર્ગેનાઈઝેશન (SCO)ની બેઠકમાં ભારતીય વિદેશ મંત્રી એસ. જયશંકરની ઈસ્લામાબાદની મુલાકાત ઐતિહાસિક અને વ્યૂહાત્મક રીતે ઘણી રીતે મહત્વપૂર્ણ છે. આ બેઠકમાં ભારતની હાજરી ખાસ કરીને ચીન અને પાકિસ્તાન જેવા દેશોની ભાગીદારીને કારણે ધ્યાન આકર્ષિત કરી રહી છે, જેમની સાથે ભારતના જટિલ અને સંવેદનશીલ સંબંધો છે. આવી સ્થિતિમાં સવાલ એ ઊભો થાય છે કે ભારતને આ પ્લેટફોર્મ પાસેથી શું અપેક્ષાઓ છે અને તે ભારત માટે કેવા પડકારો અને તકો લાવશે?
SCO એ ભારત માટે એક મહત્વપૂર્ણ મંચ છે, જ્યાં તે માત્ર ચીન અને પાકિસ્તાન સાથે સીધો સંવાદ કરી શકે છે, પરંતુ મધ્ય એશિયાના દેશો સાથે તેના ઐતિહાસિક અને વ્યૂહાત્મક સંબંધોને પણ મજબૂત કરી શકે છે. SCO ની સ્થાપના 2001 માં શાંઘાઈ પાંચ જૂથ તરીકે કરવામાં આવી હતી. જેમાં ચીન, રશિયા, કઝાકિસ્તાન, કિર્ગિસ્તાન, તાજિકિસ્તાન અને ઉઝબેકિસ્તાનનો સમાવેશ થાય છે. ભારત અને પાકિસ્તાનને 2017માં આ સંગઠનના સંપૂર્ણ સભ્ય બનાવવામાં આવ્યા હતા અને ત્યારથી, SCO દ્વારા ભારતે મધ્ય એશિયામાં પોતાની હાજરી વધારવાનો પ્રયાસ કર્યો છે.
મધ્ય એશિયામાં ભારતના હિતો
SCO ભારત માટે પણ મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે તેના સભ્યો મધ્ય એશિયાના દેશો, જેમ કે કઝાકિસ્તાન, ઉઝબેકિસ્તાન, કિર્ગિસ્તાન અને તાજિકિસ્તાન સુરક્ષા, ઉર્જા અને કનેક્ટિવિટીની દ્રષ્ટિએ ભારત માટે મહત્વપૂર્ણ છે. ભારતની 85% ઊર્જા જરૂરિયાતો આયાત પર આધારિત છે અને મધ્ય એશિયામાં વિશ્વના સૌથી મોટા ઉર્જા ભંડાર છે. તુર્કમેનિસ્તાન પાસે કુદરતી ગેસનો ચોથો સૌથી મોટો ભંડાર છે, જ્યારે કઝાકિસ્તાન યુરેનિયમ ઉત્પાદનમાં વિશ્વમાં અગ્રેસર છે. આવી સ્થિતિમાં SCO ભારતને આ દેશો સાથે ઊર્જા ભાગીદારી માટે નવી તકો પૂરી પાડે છે.
ભારત આ દેશો સાથે માત્ર ઉર્જા ક્ષેત્રે જ નહીં પરંતુ સુરક્ષાના ક્ષેત્રમાં પણ સહયોગ કરે છે. ભારત અને કઝાકિસ્તાન નિયમિતપણે ઉઝબેકિસ્તાન, કિર્ગિસ્તાન અને તાજિકિસ્તાન સાથે સૈન્ય અભ્યાસ કરે છે, બંને દેશો વચ્ચે સુરક્ષા સહયોગને પ્રોત્સાહન આપે છે. વધુમાં, SCO નું પ્રાદેશિક આતંકવાદ વિરોધી ફ્રેમવર્ક (RATS) ભારત માટે વિશેષ મહત્વ ધરાવે છે, કારણ કે તે ભારતને આતંકવાદનો સામનો કરવા માટે બહુપક્ષીય પ્લેટફોર્મ પૂરું પાડે છે. SCO હેઠળ, આતંકવાદનો સામનો કરવા માટે વિવિધ દેશો વચ્ચે ગુપ્ત માહિતીની આપ-લે કરવામાં આવે છે, જે ભારત માટે મહત્વપૂર્ણ સુરક્ષા વ્યૂહરચનાનો એક ભાગ છે.
ચીન અને પાકિસ્તાન સાથેના પડકારજનક સંબંધો
SCOમાં ભારતની હાજરીનું મુખ્ય કારણ તેની ચીન સાથેની સ્પર્ધા છે. ભારત અને ચીન વચ્ચેના સંબંધો ઘણા મોરચે જટિલ છે, ખાસ કરીને સરહદ વિવાદ અને વેપાર સ્પર્ધા. તેમ છતાં ચીનના વર્ચસ્વનો સામનો કરવા માટે ભારતે આ પ્રાદેશિક સંગઠનમાં પોતાની હાજરી જાળવી રાખવી જરૂરી છે. ભારતનું માનવું છે કે જો ચીન મધ્ય એશિયામાં પોતાની સ્થિતિ મજબૂત કરી રહ્યું છે તો ભારતે પણ ત્યાં હાજર રહેવું જોઈએ અને સંતુલિત શક્તિ તરીકે કામ કરવું જોઈએ. પાકિસ્તાન સાથે ભારતના સંબંધોમાં હંમેશા તણાવ રહ્યો છે અને આવી સ્થિતિમાં જયશંકરની ઈસ્લામાબાદ મુલાકાતનું વિશેષ મહત્વ છે.
જો કે ભારતની સ્પષ્ટ નીતિ છે કે આતંકવાદ અને વાટાઘાટો એકસાથે ન ચાલી શકે, ભારતે SCO બેઠકમાં ભાગ લેવાનો નિર્ણય કર્યો છે, જે દર્શાવે છે કે ભારત SCOને ગંભીરતાથી લે છે અને આંતરરાષ્ટ્રીય મંચોમાંથી ભાગ લેવા માટે તૈયાર નથી તેની જવાબદારીઓ. આ બેઠક દ્વારા પાકિસ્તાન સાથે કોઈ સીધો સંવાદ થવાની કોઈ શક્યતા નથી, કારણ કે ભારત આતંકવાદના મુદ્દે કોઈપણ પ્રકારની સમજૂતી કરવાના મૂડમાં નથી.
આતંકવાદ અને સુરક્ષા પર ભાર
SCOના મુખ્ય મુદ્દાઓમાંનો એક આતંકવાદ છે, અને આ બેઠકમાં આતંકવાદ વિરુદ્ધ સહયોગ પર પણ ચર્ચા થવાની સંભાવના છે. તાજેતરમાં પાકિસ્તાનમાં ચીની નાગરિકો પર થયેલા હુમલાએ આ વિષયને વધુ મહત્વનો બનાવી દીધો છે. ભારત માટે આ મંચ પર આતંકવાદનો મુદ્દો મુખ્ય રીતે ઉઠાવવાની અને પાકિસ્તાન પર આંતરરાષ્ટ્રીય દબાણ વધારવાની આ તક છે. SCO પ્રાદેશિક આતંકવાદ વિરોધી માળખા દ્વારા વહેંચાયેલી માહિતીના પરિણામે, સભ્ય દેશો 500 થી વધુ આતંકવાદી કાર્યવાહીનો સામનો કરવામાં સક્ષમ બન્યા છે. આવી સ્થિતિમાં, SCO આતંકવાદ સામેની લડાઈમાં ભારત માટે એક મહત્વપૂર્ણ પ્લેટફોર્મ છે.
વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ SCO ને “સુરક્ષિત” પરિપ્રેક્ષ્યમાં વ્યાખ્યાયિત કર્યું છે, જ્યાં S નો અર્થ સુરક્ષા, E નો અર્થ આર્થિક વિકાસ, C નો અર્થ છે કનેક્ટિવિટી, U નો અર્થ એકતા, R નો અર્થ પ્રાદેશિક અખંડિતતા અને સાર્વભૌમત્વ અને E નો અર્થ પર્યાવરણીય સંરક્ષણ છે. આ અભિગમ દર્શાવે છે કે ભારત SCOમાં સુરક્ષા તેમજ આર્થિક અને સાંસ્કૃતિક સહયોગને મહત્વ આપે છે.
વધુમાં ભારત એસસીઓમાં ડિજિટલ પબ્લિક ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પર તેનો અનુભવ શેર કરવા ઈચ્છે છે, જેમ કે તેણે તાજેતરમાં G20માં કર્યું હતું. ભારત આ પ્લેટફોર્મનો ઉપયોગ ડિજિટલ અર્થતંત્રને પ્રોત્સાહન આપવા અને પ્રાદેશિક કનેક્ટિવિટીને સુધારવા માટે કરી શકે છે, જે તેની વૈશ્વિક વ્યૂહરચનાનો એક ભાગ છે.
એસસીઓની બેઠકમાં ઈરાન અને બેલારુસના તાજેતરના સભ્યપદ, યુક્રેન અને રશિયા વચ્ચે ચાલી રહેલા યુદ્ધ અને ઈઝરાયેલ અને હમાસ વચ્ચેના સંઘર્ષ અંગે પણ ચર્ચા થવાની શક્યતા છે. આ બંને યુદ્ધો પ્રાદેશિક સુરક્ષા માટે ગંભીર ચિંતાનો વિષય છે, અને SCO સભ્ય દેશો માટે આ મુદ્દાઓ પર વિચારણા કરવી જરૂરી બની શકે છે. ભારત પોતાની વિદેશ નીતિને વધુ મજબૂત કરવા માટે આ બહુપક્ષીય પ્લેટફોર્મનો ઉપયોગ કરે તે મહત્વનું રહેશે.
SCOની બેઠકમાં ભારતની ભાગીદારી માત્ર વ્યૂહાત્મક અને રાજદ્વારી દ્રષ્ટિકોણથી જ મહત્વપૂર્ણ નથી, પરંતુ તે એ પણ દર્શાવે છે કે ભારત તેના પડોશી દેશો સાથે જટિલ સંબંધો હોવા છતાં આંતરરાષ્ટ્રીય મંચો પર તેની ભૂમિકા ભજવવા માટે પ્રતિબદ્ધ છે. ચીન અને પાકિસ્તાન સાથે સ્પર્ધા અને મતભેદો હોવા છતાં ભારત આ બેઠકથી સુરક્ષા, વેપાર અને કનેક્ટિવિટીમાં નવી તકોની અપેક્ષા રાખી શકે છે.