PM Narendra Modi Russia Visit, શુભજિત રોય : વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી રશિયા પ્રવાસે જવા રવાના થઈ ગયા છે. સોમવાર અને મંગળવારે રાષ્ટ્રપતિ વ્લાદિમીર પુતિનને મળવા માટે રશિયા પહોંચશે. મોદી વડા પ્રધાન બન્યા ત્યારથી બંને નેતાઓ અત્યાર સુધીમાં કુલ 16 વખત મળ્યા છે, પરંતુ ફેબ્રુઆરી 2022 માં યુક્રેન પર રશિયાના આક્રમણ પછી એક પણ નથી મળ્યા, આ યુદ્ધ બાદ પશ્ચિમી દેશો દ્વારા વ્યાપક પ્રતિબંધો લાદવામાં આવ્યા હતા. મોદીએ છેલ્લે સપ્ટેમ્બર 2019 માં વ્લાદિવોસ્તોકમાં ઈસ્ટર્ન ઈકોનોમિક ફોરમની બેઠક માટે રશિયાની મુલાકાત લીધી હતી; પુતિન છેલ્લે ડિસેમ્બર 2021માં વાર્ષિક દ્વિપક્ષીય સમિટ માટે ભારત આવ્યા હતા.
પ્રાથમિકતાને રેખાંકિત કરવા
શપથ લીધા પછી તેમની પ્રથમ દ્વિપક્ષીય મુલાકાત માટે રશિયાને પસંદ કરીને, મોદીએ પ્રથમ પડોશી દેશની મુલાકાત લેવાની પરંપરા તોડી હતી, જે તેમણે જૂન 2014 માં (ભૂતાન) અને જૂન 2019 (માલદીવ અને શ્રીલંકા) માં જઈ અનુસરી હતી. તેઓ ગયા મહિને ઇટાલી ગયા હતા, પરંતુ તે G7 નેતાઓની બહુપક્ષીય બેઠક હતી.
રશિયાની આ મુલાકાત એ નિવેદન છે કે, ભારત રશિયા સાથેના તેના સંબંધોને કેટલું મહત્વ આપે છે અને આ વિદેશ નીતિની પ્રાથમિકતાને રેખાંકિત કરે છે. રશિયા વિરોધી લશ્કરી ગઠબંધનના 75 વર્ષની ઉજવણી માટે 9-11 જુલાઈના રોજ વોશિંગ્ટન ડીસીમાં 32 નોર્થ એટલાન્ટિક ટ્રીટી ઓર્ગેનાઈઝેશન (નાટો) દેશોના નેતાઓ ભેગા થઈ રહ્યા છે, તે જ સમયે મોદી પુતિનને મળશે.
રશિયા સાથે ભારતના સંબંધો સાત દાયકા જૂના છે. અનુભવી ભારતીય નીતિ નિર્માતાઓ પાસે યુએસએસઆરની ઉદારતા અને મિત્રતાની યાદો છે, જે રશિયા સાથેના સંબંધોમાં સ્થાનાંતરિત થઈ છે – ભલે આજે ક્રેમલિનનો વ્યવહારિક અભિગમ અગાઉના સોવિયેત સંઘના નેતૃત્વના વિશ્વ દૃષ્ટિકોણ અને પ્રાથમિકતાઓથી ખૂબ જ અલગ હોય.
વર્ષોથી, ભારતે બહુધ્રુવીય વિશ્વમાં તેના સંબંધોમાં વૈવિધ્યીકરણ કર્યું છે, ભારત-રશિયા સંબંધો કેટલાક ક્ષેત્રોમાં સ્થિર થયા છે અને અન્યમાં નબળા પડ્યા છે. સંરક્ષણ એ અત્યાર સુધી વ્યૂહાત્મક ભાગીદારીનો સૌથી મજબૂત આધારસ્તંભ છે, જેમાં પરમાણુ અને અવકાશ સહયોગ પણ મહત્વપૂર્ણ સ્થાન ધરાવે છે.
મહત્વપૂર્ણ સંરક્ષણ હિતો
શીત યુદ્ધના દાયકાઓ દરમિયાન યુએસએસઆર ભારતનું સંરક્ષણ સાધનોનું મુખ્ય સપ્લાયર હતું અને અત્યારે પણ ભારતના 60 થી 70 ટકા સંરક્ષણ સાધનો રશિયન અને સોવિયેત મૂળના હોવાનો અંદાજ છે. સંરક્ષણ સહકાર સમયાંતરે ખરીદનાર-વિક્રેતા ફ્રેમવર્કથી સંયુક્ત આર એન્ડ ડી, સહ-વિકાસ અને સંયુક્ત ઉત્પાદનને સંડોવતા એકમાં વિકસિત થયો છે.
ભારત અને રશિયા S-400 ટ્રાયમ્ફ મોબાઈલ સરફેસ-ટુ-એર મિસાઈલ સિસ્ટમ, મિગ-29 ફાઈટર એરક્રાફ્ટ અને કામોવ હેલિકોપ્ટર અને T-90 ટેન્ક, SU-30MKI ફાઈટર એરક્રાફ્ટ, AK-203 એસોલ્ટ રાઈફલ્સ અને બ્રહ્મોસ સુપરસોનિક સપ્લાય કરવા સંમત થયા છે. ક્રુઝ મિસાઇલોના લાયસન્સ ઉત્પાદન માટે કરારો પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા છે. INS વિક્રમાદિત્ય, ભારતીય નૌકાદળના બે એરક્રાફ્ટ કેરિયર્સમાંનું એક, પૂર્વ સોવિયેત અને રશિયન યુદ્ધ જહાજ એડમિરલ ગોર્શકોવ છે.
છેલ્લા 25 વર્ષોમાં, ભારતે સંરક્ષણ સાધનોના પુરવઠા માટે રશિયાથી આગળ જોવાનો પ્રયાસ કર્યો છે – ખાસ કરીને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, ફ્રાન્સ અને ઇઝરાયેલ તરફ. જો કે, ભારતને હજી પણ મોસ્કોને અલગ કરવાનું પરવડી શકે તેમ નથી, ખાસ કરીને એવા સમયે જ્યારે ભારતીય સૈનિકો પૂર્વી લદ્દાખમાં વાસ્તવિક નિયંત્રણ રેખા પર ચીનની પીપલ્સ લિબરેશન આર્મી સાથે સંઘર્ષમાં છે.
ભારત માટે રશિયા પાસેથી સાધનસામગ્રી અને સ્પેરનો નિયમિત અને ભરોસાપાત્ર પુરવઠો હોવો જરૂરી છે અને મોસ્કો બેઇજિંગ સાથે તેની સંવેદનશીલ સંરક્ષણ તકનીકો શેર ન કરે તે માટે. ભારતના રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સલાહકાર બોર્ડના અધ્યક્ષ અને રશિયામાં પૂર્વ ભારતીય રાજદૂત પી એસ રાઘવને 2022 માં લખ્યું, “રાષ્ટ્રપતિ પુતિને કહ્યું છે કે, રશિયા ભારત સાથે શેર કરેલી સૈન્ય તકનીકોને અન્ય કોઈ દેશને સ્થાનાંતરિત કરતું નથી, ભારતે પણ આચરણ કરવું જોઈએ. “મોસ્કો દ્વારા બેઇજિંગને પૂરા પાડવામાં આવેલા શસ્ત્રો અને તકનીકીઓના સંબંધમાં સત્યાપન કરવું જોઈએ, સાથે તેની ગુપ્ત માહિતી-આદાન-પ્રદાનની ગોઠવણની પ્રકૃતિ પણ.” (‘ભારતના ગણિતમાં રશિયા અને યુરેશિયા’, ‘વ્યૂહાત્મક પડકારોઃ ભારત 2030માં’, સંપાદક જયદેવ રાનડે)
યુદ્ધ અને તેલ વેપારને પ્રોત્સાહન આપે છે
યુક્રેનમાં યુદ્ધની શરૂઆત થઈ ત્યારથી, ભારત ક્રૂડ ઓઈલની વધતી કિંમતોની ફુગાવાની અસરને ઘટાડવા માટે ડિસ્કાઉન્ટમાં રશિયન તેલની મોટી માત્રામાં ખરીદી કરી રહ્યું છે. આંતરરાષ્ટ્રીય ટીકાનો સામનો કરીને, વિદેશ પ્રધાન એસ જયશંકરે નવેમ્બર 2022 માં મોસ્કોની મુલાકાત દરમિયાન પુનરોચ્ચાર કર્યો હતો કે, ભારત ભારતીય ગ્રાહકોના હિતમાં રશિયન તેલ ખરીદવાનું ચાલુ રાખશે.
રશિયન ક્રૂડ ઓઈલની ખરીદીએ દ્વિપક્ષીય વેપારના જથ્થાને અપેક્ષાઓ અને લક્ષ્યોથી આગળ ધકેલી દીધા છે. યુદ્ધ પહેલા, દ્વિપક્ષીય વેપારનું લક્ષ્ય 2025 સુધીમાં $30 બિલિયનનું હતું. જો કે, વાણિજ્ય વિભાગના ડેટા અનુસાર, નાણાકીય વર્ષ 2023-24માં દ્વિપક્ષીય વેપાર $65.70 બિલિયનની સર્વકાલીન ટોચે પહોંચશે. વેપાર સંતુલન સંપૂર્ણપણે રશિયાની તરફેણમાં હતું અને ભારતની $61.44 બિલિયનની આયાત મુખ્યત્વે રશિયન તેલ અને પેટ્રોલિયમ ઉત્પાદનો, ખાતરો, ખનિજ સંસાધનો, કિંમતી પથ્થરો અને ધાતુઓ અને વનસ્પતિ તેલની બનેલી હતી.
રાજદ્વારી કસોટી પર ખરૂ ઉતરવું
જો કે, યુદ્ધે ભારતને તેના પશ્ચિમી સાથીઓ સાથે નાજુક રાજદ્વારી સ્થિતિમાં મૂક્યું છે. નવી દિલ્હીએ, રાજદ્વારી કસોટી પર ખરા ઉતરી, રશિયન આક્રમણની સ્પષ્ટપણે નિંદા કરી ન હતી, પરંતુ યુદ્ધના શરૂઆતના અઠવાડિયામાં બુચા હત્યાકાંડની આંતરરાષ્ટ્રીય તપાસ માટે હાકલ કરી હતી અને રશિયન નેતાઓ દ્વારા જાહેર કરાયેલા પરમાણુ યુદ્ધની ધમકીઓ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. ભારત સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદમાં અનેક ઠરાવોમાં રશિયા વિરુદ્ધ મતદાન કરવાથી દૂર રહ્યું છે.
તેમની નવેમ્બર 2022 ની મુલાકાત વખતે, જયશંકરે જણાવ્યું હતું કે, ભારત “શાંતિ, આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાનું સન્માન અને યુએન ચાર્ટરના સમર્થન”ની તરફેણમાં છે અને “સંવાદ અને મુત્સદ્દીગીરીમાં પાછા ફરવાની ભારપૂર્વક હિમાયત કરે છે”. નવી દિલ્હીએ પુનરોચ્ચાર કર્યો છે કે, રાજ્યોની સાર્વભૌમત્વ અને પ્રાદેશિક અખંડિતતા માટેનું સન્માન એ આંતરરાષ્ટ્રીય વ્યવસ્થાનું એક આવશ્યક તત્વ છે, જેને તેણે રશિયાને કહેવા માટે સૌમ્યોક્તિ ગણાવી હતી કે, તેણે આ મૂળભૂત ધોરણોનું ઉલ્લંઘન કર્યું છે.
સપ્ટેમ્બર 2022 માં SCO સમિટની બાજુમાં, ઉઝબેકિસ્તાનના સમરકંદમાં તેમની છેલ્લી વ્યક્તિગત દ્વિપક્ષીય બેઠકમાં, મોદીએ પુતિનને કહ્યું હતું કે, “આ યુદ્ધનો યુગ નથી” – એક રેખા જેનો ઉપયોગ પાછળથી G20 બાલી ઘોષણામાં કરવામાં આવ્યો હતો. નવેમ્બરમાં, અને પશ્ચિમી નેતાઓ અને વાટાઘાટકારોએ રશિયા પર યુદ્ધ સમાપ્ત કરવા દબાણ કર્યું હતું.
મોસ્કો અને કિવ માટે ખુલ્લી રેખાઓ
એવી ધારણા છે કે, ભારત પોતાને એક તટસ્થ ખેલાડી તરીકે સ્થાન આપી રહ્યું છે, જે બંને પક્ષો વચ્ચે મધ્યસ્થી કરી શકે છે. મોદી એવા કેટલાક વિશ્વ નેતાઓમાંના એક છે જેમણે પુતિન અને યુક્રેનિયન રાષ્ટ્રપતિ વોલોદિમિર ઝેલેન્સકી બંને સાથે ફોન પર વાત કરી છે. ઝેલેન્સકીએ ઇટાલીમાં G7 ખાતેની તેમની બેઠક દરમિયાન મોદીને મુલાકાત માટે આમંત્રણ આપ્યું હતું, અને વડા પ્રધાન કિવની મુલાકાતે છે, તેની પણ કેટલીક વાતો થઈ છે.
જો કે, મોદી ગયા મહિને સ્વિટ્ઝર્લેન્ડ દ્વારા આયોજિત યુક્રેન પર શાંતિ સમિટથી દૂર રહ્યા, અને ભારતે સંયુક્ત સંદેશાવ્યવહાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા ન હતા. રશિયાએ સમિટને “સમયનો બગાડ” ગણાવ્યો હતો અને તેમાં હાજરી આપી ન હતી, અને ભારતે પણ વલણ અપનાવ્યું હતું કે, “બંને પક્ષોને સ્વીકાર્ય હોય તેવા વિકલ્પો જ કાયમી શાંતિ તરફ દોરી શકે છે”.
સપ્ટેમ્બર 2022 માં, મેક્સિકોએ પ્રસ્તાવ મૂક્યો કે મોદી, પોપ ફ્રાન્સિસ અને યુએન સેક્રેટરી-જનરલ એન્ટોનિયો ગુટેરેસની બનેલી સમિતિએ કટોકટીમાં મધ્યસ્થી કરવાનો પ્રયાસ કરવો જોઈએ. ગુટેરેસે પરિસ્થિતિને શાંત કરવા માટે મદદ માટે અલગથી ભારતનો સંપર્ક કર્યો હતો – જયશંકરે સપ્ટેમ્બર 2022 માં ખુલાસો કર્યો હતો કે, ભારતે કાળા સમુદ્રના બંદરોથી અનાજની શિપમેન્ટ પર રશિયા સાથે ચર્ચા કરી હતી. નવી દિલ્હીએ યુક્રેનમાં પરમાણુ પ્લાન્ટની સુરક્ષા અંગે મોસ્કોને વૈશ્વિક ચિંતાઓ પણ જણાવી હતી.
પશ્ચિમ અને ચીન બંને પર નજર રાખીને, મોદીની રશિયાની મુલાકાત ભારત અને પશ્ચિમ વચ્ચેની ઘણી બેઠકો પછી આવે છે. યુક્રેનના નેતા ઉપરાંત મોદી જી-7 માં પશ્ચિમી નેતાઓને પણ મળ્યા હતા. આ પછી અમેરિકી રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સલાહકાર જેક સુલિવાન નવી દિલ્હીની મુલાકાતે ગયા. ત્યારબાદ, કોંગ્રેસમેન માઈકલ મેકકોલ અને યુએસ હાઉસના પૂર્વ સ્પીકર નેન્સી પેલોસીના નેતૃત્વમાં યુએસ કોંગ્રેસનું પ્રતિનિધિમંડળ ધર્મશાલામાં દલાઈ લામા અને ટોચના ભારતીય નેતૃત્વને મળ્યું.
ભારતના પરિપ્રેક્ષ્યમાં, મોદીની મુલાકાત 2000 થી ચાલી રહેલી બંને દેશોના નેતાઓ વચ્ચે વાર્ષિક દ્વિપક્ષીય સમિટની શ્રેણીનો એક ભાગ છે. ભારત અને રશિયામાં અત્યાર સુધીમાં એકવીસ સમિટ, વ્યૂહાત્મક ભાગીદારીમાં સર્વોચ્ચ સંસ્થાકીય સંવાદ પદ્ધતિ છે.
ડિસેમ્બર 2021 માં તેમની છેલ્લી સમિટથી, મોદી અને પુતિને દ્વિપક્ષીય સહકાર પર પ્રગતિની સમીક્ષા કરવા અને પરસ્પર હિતના પ્રાદેશિક અને વૈશ્વિક મુદ્દાઓ પર મંતવ્યોનું આદાન-પ્રદાન કરવા માટે ઓછામાં ઓછી 10 ટેલિફોન વાતચીત કરી છે.
આ પણ વાંચો – પીએમ મોદી રશિયાની યાત્રા દરમિયાન રાષ્ટ્રપતિ પુતિન સામે ઉઠાવી શકે છે આ મુદ્દા, આ એજન્ડા ઉપર પણ થશે ચર્ચા
સંબંધોમાં એક અડચણ રશિયામાં ભારતીયોની ઉપસ્થિતી રહી છે, જેના વિશે માનવામાં આવે છે કે, તેને યુક્રેનના યુદ્ધમાં જોડાવા માટે “ગેરમાર્ગે” દોર્યા હોવાનું માનવામાં આવે છે. ચાર ભારતીયો માર્યા ગયા છે અને 10 પાછા ફર્યા છે, પરંતુ અન્ય 40 હજુ પણ રશિયામાં હોવાનું માનવામાં આવે છે. નવી દિલ્હીએ શક્ય તેટલી વહેલી તકે તેમની મુક્તિ માટે કહ્યું છે અને મોદીની મુલાકાત દરમિયાન આ મુદ્દા પર ચર્ચા થવાની અપેક્ષા છે.
ભારતની મુખ્ય ચિંતા ચોક્કસપણે રશિયા સાથેના તેના સંરક્ષણ સંબંધો અને મોસ્કો-બેઇજિંગ સંબંધો હશે, જે ભારતના વ્યૂહાત્મક હિતોની વિરુદ્ધ છે. મોદીની મુલાકાત બંને દેશો વચ્ચેના ઐતિહાસિક સંબંધોને મજબૂત બનાવવા અને બેઇજિંગ સંબંધોમાં અવરોધ ન બને તે સુનિશ્ચિત કરવાનો પ્રયાસ કરશે.
