Mumbai Terrorist Attack 26/11 : 11 સપ્ટેમ્બર, 2001 ના રોજ, વિશ્વના સૌથી શક્તિશાળી દેશ અમેરિકા, ન્યુયોર્ક શહેરમાં વર્લ્ડ ટ્રેડ સેન્ટરના ટ્વીન ટાવર પર આતંકવાદી હુમલો થયો હતો. જેને 9/11 નો આતંકવાદી હુમલો પણ કહેવામાં આવે છે. આ હુમલાએ પશ્ચિમને વૈશ્વિક આતંકવાદના ખતરા પ્રત્યે જાગૃત કરી. ભારતની આર્થિક રાજધાની મુંબઈમાં 26 નવેમ્બર ની રાત્રે આવો જ એક આતંકવાદી હુમલો થયો હતો. જ્યારે અચાનક જ મુંબઈ ગોળીઓના અવાજથી હચમચી ગયું હતું. આતંકવાદીઓએ મુંબઈમાં બે ફાઈવ સ્ટાર હોટલ, એક હોસ્પિટલ, રેલ્વે સ્ટેશન અને એક યહૂદી કેન્દ્રને નિશાન બનાવ્યા હતા. આ હુમલામાં ઘણા લોકો માર્યા ગયા અને સેંકડો ઘાયલ થયા હતા. આ હુમલામાં આતંકવાદ વિરોધી ટુકડીના વડા હેમંત કરકરે સહિત મુંબઈ પોલીસના ઘણા ટોચના અધિકારીઓએ પણ જીવ ગુમાવ્યા હતા. તેને 26/11 મુંબઈ હુમલો પણ કહેવાય છે. આ હુમલાએ ભારતને તેના પડોશી તેમજ દેશની સુરક્ષા ચિંતાઓને સ્વીકારવા અને તેના પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાની ફરજ પાડી. આ આતંકવાદી હુમલાએ આટલા મોટા પાયા પર યુદ્ધનો સામનો કરવા માટે ભારતની તૈયારીનો અભાવ પણ છતો કર્યો હતો.
લશ્કર-એ-તૈયબા (LeT) ના 10 બંદૂકધારીઓ જે સરળતાથી અરબી સમુદ્ર પાર કરીને કરાચીથી મુંબઈ આવ્યા અને શહેરમાં ચાર દિવસ સુધી ધમાલ મચાવી તે ભારતની દરિયાઈ સુરક્ષામાં રહેલી ખામીઓને છતી કરે છે. જેણે ભારતની આંતરિક સુરક્ષા ગ્રીડ તેમજ આતંકવાદ વિરોધી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અને સ્થાનિક પોલીસને ઉજાગર કરી હતી.
26/11ના હુમલા બાદ તરત જ સરકાર દ્વારા સુરક્ષાના મોરચે કેટલાક મહત્વપૂર્ણ નિર્ણયો લેવામાં આવ્યા હતા. તેમાં દરિયાઈ સુરક્ષા કડક કરવી, ઈન્ટેલિજન્સ ગ્રીડમાં ગાબડાં પૂરવા, આતંકવાદ સામે લડવા માટે કાયદાકીય માળખું મજબૂત કરવું અને આતંકવાદી કેસોની તપાસ માટે વિશેષ એજન્સીઓની રચનાનો સમાવેશ થાય છે.
દરિયાઈ સુરક્ષામાં સુધારો
26/11 પછી દરિયાઈ સુરક્ષાની સમગ્ર જવાબદારી ભારતીય નૌકાદળને સોંપવામાં આવી હતી. ભારતીય કોસ્ટ ગાર્ડને ટેરિટોરિયલ વોટર્સની જવાબદારી સોંપવામાં આવી હતી અને ભારતીય દરિયાકાંઠા પર આવતા સેંકડો નવા મેરીટાઇમ પોલીસ સ્ટેશનો સાથે સંકલન કરવા માટે.
સરકારે 20 મીટરથી વધુ લાંબા તમામ જહાજો માટે ઓટોમેટિક આઈડેન્ટિફિકેશન સિસ્ટમ (AIS) હોવું ફરજિયાત બનાવ્યું છે, જે તેની ઓળખ અને અન્ય માહિતીનું પ્રસારણ કરે છે – આંતરરાષ્ટ્રીય નિયમન ઉપરાંત, જે હેઠળ 300 ગ્રોસ ટનેજ એઆઈએસથી વધુ વજન ધરાવતું કોઈપણ જહાજ ફરજિયાત છે.
ગુપ્તચર સંકલન
ઇન્ટેલિજન્સ બ્યુરો (IB) ના મલ્ટી એજન્સી સેન્ટર (MAC) ને મજબૂત બનાવવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હતો, જેનું પ્રાથમિક કાર્ય કેન્દ્રીય એજન્સીઓ, સશસ્ત્ર દળો અને રાજ્ય પોલીસ વચ્ચે ગુપ્ત માહિતીના વિનિમયનું સંકલન કરવાનું છે. પેટાકંપની MAC જે નિષ્ક્રિય થઈ ગઈ હતી તેને ફરીથી સક્રિય કરવામાં આવી હતી. માહિતીના વાસ્તવિક વિનિમય અને વિશ્લેષણ માટે નિયમિત બેઠકો ફરજિયાત બનાવવામાં આવી હતી.
આ બેઠકો હવે નિયમિત છે. તેના ચાર્ટરમાં કટ્ટરપંથીકરણ અને આતંકવાદી ઇકોસિસ્ટમનો સમાવેશ કરવા માટે પણ વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું છે. એક વરિષ્ઠ ગુપ્તચર અધિકારીએ જણાવ્યું હતું કે, હવે યોજાયેલી બેઠકોમાં ચોક્કસ વિષયો પર પણ ચર્ચા થાય છે અને તે માત્ર માહિતીના આદાનપ્રદાન સુધી મર્યાદિત નથી.
કાયદામાં ફેરફાર : UAPA અને NIA એક્ટ
આતંકવાદની વ્યાખ્યાને વિસ્તૃત કરવા માટે ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ નિવારણ અધિનિયમ (UAPA) માં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. ઉપરાંત, દેશમાં પ્રથમ વાસ્તવિક ફેડરલ તપાસ એજન્સી બનાવવા માટે રાષ્ટ્રીય તપાસ એજન્સી (NIA) કાયદો સંસદ દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યો હતો.
ગૃહ મંત્રાલયના એક અધિકારીએ કહ્યું, ‘જો 26/11નો હુમલો ન થયો હોત, તો કોઈ પણ રાજ્યમાં આતંકવાદના મામલામાં કોઈ પણ કેન્દ્રીય એજન્સીને સ્વતઃ સંજ્ઞાન લેવાની સત્તા આપતો કાયદો ક્યારેય લાગુ કરવામાં આવ્યો ન હોત. તેને સમર્થન ન હોત. તમામ પક્ષો, કારણ કે તે પોલીસિંગના હાલના ફેડરલ માળખાનું સ્પષ્ટપણે ઉલ્લંઘન કરે છે, પરંતુ તે સમયે જાહેર અભિપ્રાયનું દબાણ એટલું બધું હતું કે દરેક એક સાથે આવ્યા હતા.
આવો જ બીજો પ્રોજેક્ટ, નેશનલ કાઉન્ટર ટેરરિઝમ સેન્ટર, જે તત્કાલીન યુપીએ સરકાર દ્વારા શરૂ કરવામાં આવ્યો હતો, તે સમાન કારણોસર ક્યારેય શરૂ થઈ શક્યો નહીં.
પોલીસ દળોનું આધુનિકીકરણ
કેટલાક પોલીસ અધિકારીઓ અને જવાનો દ્વારા બતાવવામાં આવેલી બહાદુરી છતાં સ્થાનિક પોલીસની નિષ્ફળતાને ધ્યાનમાં રાખીને, કેન્દ્રએ તેનું ધ્યાન રાજ્ય પોલીસ દળોના આધુનિકીકરણ પર કેન્દ્રિત કર્યું. રાજ્ય સરકારોને ગૃહ મંત્રાલય દ્વારા તેમના પોલીસ સ્ટેશનોને આધુનિક બનાવવા, તેમને આધુનિક ટેક્નોલોજીથી સજ્જ કરવા, તેમના પોલીસકર્મીઓને આતંકવાદ સહિત આધુનિક પોલીસિંગના પડકારોનો સામનો કરવા તાલીમ આપવા અને તેમને વધુ સારા શસ્ત્રોથી સજ્જ કરવા માટે વધુ ભંડોળ ફાળવવાનું શરૂ થયું.
આ ઉપરાંત તમામ પોલીસ દળોમાં ક્રેક કમાન્ડો ટીમો બનાવવા પર પણ ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો. તેમજ નેશનલ સિક્યુરિટી ગાર્ડ (NSG) એ દેશભરમાં ચાર પ્રાદેશિક કેન્દ્રોની સ્થાપના કરી હતી.
પશ્ચિમ સાથે સહકાર
જો કે, 26/11ના હુમલાની સૌથી મોટી અસર પશ્ચિમી દેશોની (યુએસ સહિત) સુરક્ષાના મામલામાં ભારત સાથે સહયોગ કરવાની ઈચ્છા હતી.
એક વરિષ્ઠ ગુપ્તચર અધિકારીએ કહ્યું, ‘જ્યારે અમેરિકાએ 9/11ના હુમલા પછી આતંકવાદ વિરુદ્ધ વૈશ્વિક યુદ્ધની જાહેરાત કરી હતી, ત્યારે અમે વિચાર્યું હતું કે, હવે પશ્ચિમ અમારી વાત સાંભળશે અને પાકિસ્તાન પર સરહદ પારના આતંકવાદને ખતમ કરવા દબાણ કરશે. પરંતુ અમને ટૂંક સમયમાં સમજાયું કે, તે ફક્ત ‘વૈશ્વિક પહોંચ’ ધરાવતા જૂથોને લક્ષ્ય બનાવવામાં જ રસ ધરાવે છે. આમ અમારી અરજીઓને ફરીથી અવગણવામાં આવી અને અમેરિકા અફઘાનિસ્તાનમાં ફસાઈ ગયું, જ્યાં તેને પાકિસ્તાનની મદદની જરૂર હતી. 26/11ના હુમલા પછી જ, જેમાં અમેરિકન નાગરિકો માર્યા ગયા હતા, ત્યારે જ યુએસએ ભારતીય એજન્સીઓ સાથે ગંભીરતાથી કામ કરવાનું શરૂ કર્યું હતું.’
26/11ના હુમલાની તપાસ કરનાર મુંબઈ પોલીસ અને ભારતના ઈન્ટેલિજન્સ નેટવર્કના સૂત્રોના જણાવ્યા અનુસાર, યુએસએ હુમલા દરમિયાન માત્ર વાસ્તવિક સમયની માહિતી જ નથી આપી પરંતુ ફેડરલ બ્યુરો ઑફ ઈન્વેસ્ટિગેશન દ્વારા ઘણા બધા પ્રોસિક્યુટેબલ પુરાવા પણ આપ્યા છે. જેણે ભારતને પાકિસ્તાનનો અપરાધ સાબિત કરવામાં અને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે તેને શરમાવવામાં મદદ કરી.
યુએસએ જ ડેવિડ કોલમેન હેડલીની ધરપકડ કરી હતી, જે 26/11ના હુમલાની જાસૂસી કરી હતી અને ISIની સક્રિય સંડોવણી સાથે પાકિસ્તાનમાં કેવી રીતે કાવતરું ઘડવામાં આવ્યું હતું તે અંગેની મહત્વપૂર્ણ માહિતી પૂરી પાડી હતી.
26/11ના હુમલા દરમિયાન ભારતના વિદેશ સચિવ શિવ શંકર મેનને તેમના પુસ્તકમાં લખ્યું છે કે, વાસ્તવિક સફળતા આંતરરાષ્ટ્રીય સમુદાયને એકત્ર કરવામાં, પાકિસ્તાનને અલગ પાડવામાં અને લશ્કર-એ-તૈયબા સામે અસરકારક આતંકવાદ વિરોધી સહયોગ કરવામાં હતી.
પાકિસ્તાન-પ્રાયોજિત આતંકવાદનો સામનો કરવાની જરૂરિયાત પર સહકાર અને વૈશ્વિક સમજણની આ ભાવના હતી જેણે પાકિસ્તાનને 2018 માં ફાઇનાન્સિયલ એક્શન ટાસ્ક ફોર્સ (FATF) ના ગ્રે લિસ્ટમાં મૂકવામાં મદદ કરી હતી, જેનાથી દેશને આતંકવાદી ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (લશ્કર અને જૈશ-) પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો. એ-મુહમ્મદ)ને તેની સામે પગલાં લેવાની ફરજ પડી હતી.
કેટલીક ખામીઓ રહે છે
આ સફળતાઓ છતાં, ભારતના સુરક્ષા ગ્રીડમાં હજુ પણ ખામીઓ છે. સતત રાજકીય દખલગીરીના કારણે રાજ્ય પોલીસ દળ હજુ પણ સંપૂર્ણ રીતે પ્રશિક્ષિત નથી.
AIS સિગ્નલનું પ્રસારણ ન કરતા જહાજોને ટ્રેક કરવા માટે દરિયાઈ સુરક્ષા પાસે મર્યાદિત વિકલ્પો છે. વધુમાં, ભારતમાં ઘણા નાના શિપિંગ જહાજોમાં ટ્રાન્સપોન્ડર નથી. સુરક્ષા સંસ્થાનના અધિકારીએ જણાવ્યું હતું કે, ભારતમાં 2.9 લાખ માછીમારી બોટમાંથી લગભગ 60% 20 મીટરથી નાની છે અને તેમાંથી મોટાભાગની ટ્રાન્સપોન્ડર વગરની છે.
