દેશમાં હવે જાતિ જનગણના આધારે વસ્તી ગણતરીનો માર્ગ સરળ બન્યો છે. વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીના નેતૃત્વ હેઠળની રાજકીય બાબતોની કેબિનેટ સમિતિ (CCPA) એ આગામી વસ્તી ગણતરીમાં જાતિઓની ગણતરીને મંજૂરી આપી છે, આ સરકાર ઘણા દાયકાઓ જૂની માંગણી છેવટે સામે ઝૂકી ગઈ છે અને ચાર વર્ષ પહેલાં સંસદમાં ઔપચારિક રીતે રજૂ કરાયેલી સ્થિતિને ઉલટાવી છે.
મંત્રી અશ્વિની વૈષ્ણવે બુધવારે (30 એપ્રિલ) નિર્ણયની જાહેરાત કરતી વખતે જણાવ્યું કે, જાતિ વસ્તી ગણતરી આપણા સમાજના સામાજિક અને આર્થિક માળખાને મજબૂત બનાવશે જ્યારે રાષ્ટ્ર પ્રગતિ કરવાનું ચાલુ રાખશે.
જાતિગત વસ્તી ગણતરીની માંગ
1951 થી વસ્તી ગણતરીમાં એકત્રિત કરવામાં આવેલા ડેટામાં અનુસૂચિત જાતિ (SC) અને અનુસૂચિત જનજાતિ (ST) અને વિવિધ ધાર્મિક સંપ્રદાયોના વ્યક્તિઓની સંખ્યાનો સમાવેશ થાય છે. પરંતુ અનુસૂચિત જાતિ અને અનુસૂચિત જનજાતિ સિવાયના જાતિ જૂથોના સભ્યોની ગણતરી કરવામાં આવતી ન હતી.
ઉપલબ્ધ સૌથી તાજેતરનો જાતિગત ડેટા 1931 ની વસ્તી ગણતરીનો છે. યુદ્ધ દરમિયાન હાથ ધરવામાં આવેલી 1941 ની વસ્તી ગણતરીમાં જાતિગત ડેટા એકત્રિત કરવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ તે ક્યારેય જાહેર કરવામાં આવ્યો ન હતો.
જાતિગત વસ્તી ગણતરી મંજૂરીને કોંગ્રેસે જીત ગણાવી
સ્વતંત્ર ભારતની પ્રથમ વસ્તી ગણતરી પહેલા, સરકારે જાતિના પ્રશ્નને ટાળવાનું પસંદ કર્યું. ત્યારબાદ, જાતિ વસ્તી ગણતરીની માંગણીઓ વારંવાર ઉઠાવવામાં આવી, ખાસ કરીને એવા પક્ષો દ્વારા જેમનો આધાર અન્ય પછાત વર્ગો (OBC) માં હતો, મુખ્યત્વે ખેડૂત સમુદાયો અને કારીગર વર્ગો દ્વારા. પરંતુ કોઈ પણ ભારત સરકારે ક્યારેય જાતિ સભ્યપદની સંપૂર્ણ ગણતરી કરી નથી.
વસ્તી ગણતરીથી SECC સુધી
2010 માં, જ્યારે દાયકાની વસ્તી ગણતરી નજીક આવી રહી હતી, ત્યારે તત્કાલીન કાયદા પ્રધાન એમ. વીરપ્પા મોઇલીએ વડા પ્રધાન મનમોહન સિંહને પત્ર લખીને 2011 ની વસ્તી ગણતરી દરમિયાન જાતિ/સમુદાયનો ડેટા એકત્રિત કરવાની માંગ કરી હતી.
પ્રધાનમંત્રી કાર્યાલયે આ વિનંતી ભારતના રજિસ્ટ્રાર જનરલ અને સેન્સસ કમિશનરને મોકલી, જેમણે તેને ફગાવી દીધી. મે 2010 માં, RJD, SP, DMK અને JDU જેવા પક્ષો અને ભાજપના કેટલાક OBC સાંસદો દ્વારા જાતિ વસ્તી ગણતરીની માંગણીઓના જવાબમાં , ગૃહમંત્રી પી ચિદમ્બરમે સંસદને “વસ્તી ગણતરી કરતી વખતે જાતિના પ્રશ્નનો પ્રચાર કરવામાં RGI દ્વારા દર્શાવવામાં આવેલી અનેક લોજિસ્ટિક અને વ્યવહારુ મુશ્કેલીઓ” વિશે માહિતગાર કર્યા.
જાતિગત વસ્તી ગણતરી શું છે?
ચિદમ્બરમે દલીલ કરી હતી કે “ગણતરી” એ “સંકલન, વિશ્લેષણ અને પ્રસાર” થી અલગ છે. વસ્તી ગણતરીનો હેતુ “નિરીક્ષણ ડેટા” એકત્રિત કરવાનો છે, જેના માટે 21 લાખ ગણતરીકારો, જેમાં મોટાભાગે પ્રાથમિક શાળાના શિક્ષકોનો સમાવેશ થાય છે, તેમને તાલીમ આપવામાં આવી છે. “તેમને પ્રશ્ન પૂછવા અને પ્રતિવાદી દ્વારા આપવામાં આવેલા જવાબને રેકોર્ડ કરવા માટે તાલીમ આપવામાં આવી છે. ગણતરીકાર તપાસકર્તા કે ચકાસણીકર્તા નથી.
જાતિ જનગણના કરાવવા મોદી કેબિનેટમાં લેવાયો મહત્વનો નિર્ણય
જોકે, યુપીએ સાથી પક્ષોના સતત દબાણ હેઠળ, સિંહ સરકારે આ મુદ્દાની તપાસ કરવા માટે તત્કાલીન નાણામંત્રી પ્રણવ મુખર્જીના નેતૃત્વમાં મંત્રીઓના જૂથની રચના કરી. મંત્રીઓના જૂથની ભલામણોના આધારે, કેન્દ્રીય મંત્રીમંડળે સપ્ટેમ્બર 2010 માં અલગ સામાજિક આર્થિક જાતિ વસ્તી ગણતરી (SECC) કરવાનો નિર્ણય લીધો.
જાતિ જનગણના રાજકીય મુદ્દો
સરકારે જણાવ્યું હતું કે, જાતિ ગણતરી જૂન 2011 થી એક અલગ કવાયત તરીકે હાથ ધરવામાં આવશે અને 2011 ની વસ્તી ગણતરીનો (ફેબ્રુઆરી-માર્ચ 2011 માં હાથ ધરવામાં આવનાર) વસ્તી ગણતરી તબક્કો પૂર્ણ થયા પછી સપ્ટેમ્બર 2011 સુધીમાં તબક્કાવાર રીતે પૂર્ણ કરવામાં આવશે. આનાથી રમત બદલાઈ ગઈ, અને જાતિ ગણતરીની માંગનો રાજકીય હેતુ નિષ્ફળ ગયો.
SECC માં જાતિ ડેટા બાકાત રખાયા
SECC લગભગ 4,900 કરોડ રૂપિયાના ખર્ચે હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું. ગ્રામીણ વિકાસ અને શહેરી વિકાસ મંત્રાલય દ્વારા 2016 માં ડેટા પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ જાતિના ડેટાને બાકાત રાખવામાં આવ્યો હતો.
કાચા જાતિના ડેટાને સામાજિક ન્યાય અને સશક્તિકરણ મંત્રાલયને સોંપવામાં આવ્યો હતો, જેણે વર્ગીકરણ અને વર્ગીકરણ માટે તત્કાલીન નીતિ આયોગના ઉપાધ્યક્ષ અરવિંદ પનગરિયાના નેતૃત્વમાં એક નિષ્ણાત જૂથની રચના કરી હતી. ડેટા હજુ સુધી જાહેર કરવામાં આવ્યો નથી.
OBC અસમાન પ્રતિનિધિત્વ મુદ્દો
2024 ની લોકસભા ચૂંટણી પહેલા, કેન્દ્રીય ભાજપ સિવાય લગભગ દરેક પક્ષ જાતિ વસ્તી ગણતરીના સમર્થનમાં બહાર આવ્યો. બિહારમાં, ભાજપ પણ આ વિરોધમાં જોડાયો. રાહુલ ગાંધીએ સરકારમાં મુખ્ય હોદ્દાઓ પર OBC ના અસમાન પ્રતિનિધિત્વનો મુદ્દો ઉઠાવ્યો.
કોંગ્રેસ ફાયદામાં, ભાજપને નુકસાન
કોંગ્રેસે ચૂંટણીમાં પોતાની સ્થિતિમાં સુધારો કર્યો, 2019 માં 52 બેઠકો જીતી હતી તેનાથી વધીને 99 બેઠકો થઈ. બીજી તરફ, ભાજપે 2014 અને 2019 માં એકલ-પક્ષીય બહુમતી ગુમાવી દીધી, જેના કારણે ઉત્તર પ્રદેશ સહિતના રાજ્યોમાં મોટો ફટકો પડ્યો.
તાજેતરમાં, ઘણી રાજ્ય સરકારોએ તેમની પોતાની જાતિ વસ્તી ગણતરીના આધારે OBC ને પેટા વર્ગીકરણ કરીને “ક્વોટા અંદર ક્વોટા” લાગુ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો છે, તેમને “સર્વેક્ષણો” તરીકે ઓળખાવી રહ્યા છે કારણ કે વસ્તી ગણતરી તકનીકી રીતે કેન્દ્રના બંધારણીય આદેશનો ભાગ છે.
OBC વસ્તી ગણતરી ડેટા
- અગાઉ, 1 એપ્રિલ, 2021 ના રોજ, બંધારણીય સંસ્થા રાષ્ટ્રીય પછાત વર્ગ આયોગે સરકારને “ભારતની વસ્તી ગણતરી 2021 ની કવાયતના ભાગ રૂપે” ઓબીસીની વસ્તીનો ડેટા એકત્રિત કરવા વિનંતી કરી હતી.
- જોકે, 20 જુલાઈ, 2021 ના રોજ, સરકારે સંસદને જણાવ્યું હતું કે નીતિગત બાબત તરીકે વસ્તી ગણતરીમાં SC અને ST સિવાયની જાતિવાર વસ્તી ગણતરી ન કરવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો છે. જાતિગત વસ્તી ગણતરીની માંગ કરતી અનેક અરજીઓ સુપ્રીમ કોર્ટ સમક્ષ પેન્ડિંગ છે.
હવે આગળ શું?
કોવિડ-19 રોગચાળાને કારણે 2021 ની વસ્તી ગણતરીમાં વિલંબ થયો હતો , અને ત્યારથી તે મુલતવી રાખવામાં આવી છે. આ કવાયત નિકટવર્તી હોવાનું માનવામાં આવે છે, પરંતુ હજુ સુધી તેની કોઈ તારીખો નક્કી કરવામાં આવી નથી. દરમિયાન, સરકાર પર જાતિગત વસ્તી ગણતરી કરાવવાનું દબાણ સતત વધ્યું છે.
ઘર યાદી, ઘર ગણતરી, અને વસ્તી ગણતરી
કાર્યકારી રીતે, વસ્તી ગણતરી એક વિશાળ કવાયત છે જેમાં બે અલગ અલગ ભાગો છે: ઘર યાદી, ઘર ગણતરી, અને વસ્તી ગણતરી. 2021 માટે વસ્તી ગણતરી પ્રશ્નાવલીને અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં આવ્યું હતું તે પહેલાં આ કવાયત મુલતવી રાખવી પડી હતી. ઓક્ટોબર 2024 માં, સરકારે RGI મૃત્યુંજય કુમાર નારાયણનો કાર્યકાળ ઓગસ્ટ 2026 સુધી લંબાવ્યો.
વસ્તી ગણતરી અને સરકારી નીતિ
વસ્તી ગણતરી દ્વારા એકત્રિત કરવામાં આવેલ ડેટા સરકારી નીતિ અને રાજકીય મતવિસ્તારોની સીમાઓને અસર કરશે. લોકસભા અને વિધાનસભા મતવિસ્તારોનું સંપૂર્ણ સીમાંકન, જે 1971 થી રોકેલું છે, તે “વર્ષ 2026 પછી લેવામાં આવેલી પ્રથમ વસ્તી ગણતરી” સુધી સ્થિર છે.
સરકાર દ્વારા જાહેર કરાયેલ વિધાનસભાઓમાં મહિલાઓ માટે અનામત પણ વસ્તી ગણતરી અને સીમાંકન પર આધારિત છે. અને જાતિગત વસ્તી ગણતરી ચોક્કસ સમુદાયો માટે અનામત વધારવાની અને જાતિ શ્રેણીઓમાં, ખાસ કરીને OBC માં, પેટા-વર્ગીકરણની માંગને વેગ આપશે તે નિશ્ચિત છે.